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在行政诉讼中，确定原告法定代理人的办法：没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼，而无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人；法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼。
不签字可以采用留置送达，不影响判决书到期发生法律效力，法院可以结案。受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章。
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