建设单位存在迫使承包方以低于成本的价格竞标的;或者违规要求设计、施工单位压缩建设工期的;或者施工图设计文件未经审查、审查不合格擅自施工的;或者建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;或者未按照国家规定办理工程质量监督手续的;或者明示、暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量等行为的;或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，责令改正，按以下标准予以罚款：(一)未造成铁路建设工程质量事故的，处20万元以上30万元以下的罚款;(二)造成铁路建设工程质量一般事故的，处30万元以上40万元以下的罚款;(三)造成铁路建设工程质量较大及以上等级事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。
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工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构，是根据国家的法律、法规和工程建设强制性标准、对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政执法行为。
工程质量出现问题就建设方与承包方及建筑施工方而言，其责任一般由承包方承担。 但是，并非一切工程质量问题，都是承包人造成的;工程质量缺陷，也可能因勘察、设计和发包人所致。因此，分清工程质量责任，是处理建设工程质量纠纷的第一步。 常见承包人应当承担工程质量责任情况： 1、偷工减料，或者因材料不合格导致工程质量不合格； 2、未按图施工，未按施工技术标准施工； 3、工人技能太差、质量管理粗放； 4、对于甲供材料，未经检验合格或者明知不合格而使用； 5、对于设计方案和图纸，应当能够判断其缺陷，没有判断或者没有提出； 6、承包人不具备施工资质，因资金、技术、设备、管理造成工程质量问题，等等。
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