建设单位存在迫使承包方以低于成本的价格竞标的;或者违规要求设计、施工单位压缩建设工期的;或者施工图设计文件未经审查、审查不合格擅自施工的;或者建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;或者未按照国家规定办理工程质量监督手续的;或者明示、暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量等行为的;或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，由地区铁路监督管理局依照《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，责令改正，按以下标准予以罚款：(一)未造成铁路建设工程质量事故的，处20万元以上30万元以下的罚款;(二)造成铁路建设工程质量一般事故的，处30万元以上40万元以下的罚款;(三)造成铁路建设工程质量较大及以上等级事故的，处40万元以上50万元以下的罚款。
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工程质量出现问题就建设方与承包方及建筑施工方而言，其责任一般由承包方承担。 但是，并非一切工程质量问题，都是承包人造成的;工程质量缺陷，也可能因勘察、设计和发包人所致。因此，分清工程质量责任，是处理建设工程质量纠纷的第一步。 常见承包人应当承担工程质量责任情况： 1、偷工减料，或者因材料不合格导致工程质量不合格； 2、未按图施工，未按施工技术标准施工； 3、工人技能太差、质量管理粗放； 4、对于甲供材料，未经检验合格或者明知不合格而使用； 5、对于设计方案和图纸，应当能够判断其缺陷，没有判断或者没有提出； 6、承包人不具备施工资质，因资金、技术、设备、管理造成工程质量问题，等等。
建设工程质量监督实行监理制度，建设单位要委托具有资质的监理单位进行质量监督，建设单位要与监理单位签订合同，确保监理单位顺利履行职责。
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