这要首先分清基本农田与一般基本农田的性质。 一般基本农田实际上就是一般农田是指包括规划确定为农业使用的耕地后备资源坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地泄洪区内的耕地和其他劣质耕地。 基本农田是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地占用情况的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内占用的耕地。 基本农田包括长期不得占用的耕地和在基本农田保护区规划期内不得占用的耕地两种。 这两田的使用与控制是有区别的： 基本农田是划入基本农田保护区的农用地； 一般农田是没有划入基本农田保护区的农用地。 一般农田肯定也属于农业保护范围相对基本农田管控没有那么严格。 一般农田在有批准手续的前提下可以变更用途比如新建宅基地还可以建造厂房或作其它产业的用地。 所以你可以在通过审批的情况下改变土地用途。
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基本农田属于重点保护的耕地种类，非特别情况不得占用，一般农田则没有基本农田保护严格。 1、基本农田：是指国家和地方政府按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。由各级人民政府划定范围，并指定特殊保护区域。 2、一般农田：是指包括规划确定为农业使用的耕地后备资源、坡度大于25度但未列入生态退耕范围的耕地、泄洪区内的耕地和其它劣质耕地。 基本农田的划定： １、省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的百分之八十以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。 ２、基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。 ３、基本农田保护区以乡（镇）为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。 ４、基本农田划区定界后，由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。
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