用人单位不得无故克扣或拖欠劳动者工资。用人单位存在克扣、拖欠工资的行为，劳动者可以向劳动保障部门（劳动监察大队）投诉、举报；也可以向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。因此如果老板跑了而没有发放工资给员工，符合拖欠劳动者工资这一项，可以按照上述的方式解决，具体法律依据如下： 《劳动法》第五十条工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。《劳动保障监察条例》第十条劳动保障行政部门实施劳动保障监察，履行下列职责：（一）宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；（二）检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；（三）受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；（四）依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。
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可以去当地劳动监察部门投诉或是申请劳动仲裁。对仲裁决定不服的可以向法院起诉。如果公司拖欠劳动者工资后，老板跑路的是属于恶意拖欠工资的行为，会构成刑事犯罪，劳动者是可以向公安机关报案的。
老板不发工资的，可以向劳动监察部门投诉。法律规定了工资的发放以货币的形式按月支付，不得无故克扣或者拖欠劳动者的工资。如果确实存在客观情况的，如遭遇自然灾害、战争等原因的，或者生产经营困难、资金周转受到影响的，工资支付可以适当延期。 根据《工资支付暂行规定》第七条的规定，工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。
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