1、改变土地用途的单位提出申请，填写用地申请表；2、对申请人提供的材料进行初审，决定是否受理；3组织进行地界、权属调查；4对改变用途的土地使用权委托进行地价评估；5拟定变更的土地使用权出让方案，核算应补交的土地出让金，有关税费；6会审、拟文上报、逐级上报有批准权的人民政府批准；申报资料：1、用地单位提出的改变土地用途申请；2、市规划局颁发的《规划用地许可证》；3、原用地批文或土地使用证书；4、改变用途土地勘测定界图；5、需提交的其他有关材料。承诺时限：5天法律依据：《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）收费标准：土地出让金：1、原划拨用地的土地出让金：评估标定地价的40%以上。2、原出让土地的土地出让金：补交不同用途和容积率的土地差价。
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不可以随意改变土地使用权的用途。 1、国家实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 2、法律严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
不可以擅自改变土地使用权用途。我国实行土地用途管制制度，土地的使用者应当严格按照土地利用总体规划、城乡规划确定的用途使用土地，随意改变土地用途的行为属于违法。
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