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转包是在不变更原承包人与村里承包合同的基础上，承包人把自己承包的土地再承包给第三方。 土地承包权或转让，是指承包人把自己承包的土地让与第三方承包，第三方建立了与村里经济组织的承包合同，原承包人退出，实质就是卖了承包经营权。 转包存在两个承包合同关系，转让只存在一个承包合同关系。 转包在不改变土地用途情况下不需要发包方同意，但合同另有约定的除外，但一般要求备案，不备案也不会因此无效；转让必须通过发包方同意，才有可以实现。因转让承包经营权实质上是合同权利义务的转移，义务转移必须取得发包方同意。
土地承包权可以转让，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。土地承包经营权流转模式包括转包、出租、互换、转让、抵押、入股和继承。
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