有以下情形之一的企业不得作为银行理财子公司的股东：(一)公司治理结构与机制存在明显缺陷;(二)关联企业众多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常;(三)核心主业不突出且其经营范围涉及行业过多;(四)现金流量波动受经济景气影响较大;(五)资产负债率、财务杠杆率明显高于行业平均水平;(六)代他人持有银行理财子公司股权;(七)其他可能对银行理财子公司产生重大不利影响的情况。
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根据法律规定，公务员不得从事或参与营利性活动的立法目的在于避免公务员利用自身的特殊身份及掌握的权力谋取个人利益。如果公务员作为公司股东，即使不参与公司经营，也很难避免其为个人利益而利用自身权力为参股公司谋取利益。因此，从立法目的的角度进行分析，公务员作为公司股东这一行为本身就是参与营利性活动，公务员不得作为公司股东。
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