建设单位或者个人对于已经取得国有土地使用权，已经建成并且投入使用的项目进行改建、扩建的，按照下列规定办理：(一)不改变原规划确定的用地性质并且不提高容积率的，向城乡规划主管部门提出申请。城乡规划主管部门经审查认为符合规划要求的，提出规划条件;(二)改变原规划确定的用地性质或者提高容积率的，持有关部门的批准、核准、备案文件和相关材料向城乡规划主管部门重新申请建设用地规划许可证。涉及相关国有土地使用权划拨或者出让事项的，还应当按照土地管理等法律、法规的规定办理有关手续。
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农民建设用地建房需要办理乡村建设规划许可证。《乡村建设规划许可证》是建设单位或者个人在进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设前，经乡、镇人民政府审核后，报城市、县城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合规划的法定凭证，是建设单位和个人用地的法律凭证。
需要。我国《民法典》第二百零九条规定，不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力;未经登记，不发生效力，但是法律另有规定的除外。建设用地使用权属于不动产物权，其设立、变更、转让需经依法登记。
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