一、所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出当时国企改革的工作重点——将全资国有的企业转变为多元投资主体的公司。改制即是国企改革的延伸，是现代化企业制度的完善和深化的过程。 二、转制和改制这些都是十分具有“中国特色”的词，意义基本相同，都是指在国有性质的企业、事业等单位，改变产权结构的一种方式。通俗地讲就是“国有”的性质或“国有成分”比例有所改变了。 三、但改制和转制也是有区别的：“转制”相对具有整体性，多指国有性质的整体转换，如国有企业通过出让等方式变成民营企业，全额拨款的国有事业单位变成自负盈亏的企业等等；“改制”的概念相对大一点，只要国有性质的成分或比例一有改变即可称为“改制”，如国有企业引入外部投资，实施股权多元改造等，“转制”仅是改制的一种特殊情况。 四、在不需要很严谨的表达时，这两者基本通用。
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1、招聘方式不同：合同工是通过人事部门发布招聘信息，通过面试流程后，与其签订劳动合同，建立的是劳动关系；编制工则是通过公务员考试、事业单位考试和部队军官转业安置等方式获得工作。 2、工作权限不同：合同工只能是协助执法；而编制工则具有执法权，可以指挥合同工协助执法。 3、待遇不同：合同工的工资是用人部门内部经费发放，工资普遍较低，合同工需要自己缴纳养老保险，退休后才能根据自己交的养老保险的数额获得退休工资；而编制工的工资是由国家财政保障，相对稳定工资较高，编制工也不需要交养老保险，退休后根据级别获得退休工资。
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