应当到山东烟台海阳市人民法院起诉离婚。根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。因此，起诉离婚需要提交起诉状一式两份、原告本人身份证及复印件、结婚证及复印件，到被告住所地起诉立案，如果被告住所地与经常居住地不一致的，到被告经常居住地人民法院起诉立案。
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办理起诉离婚应该在被告住所地人民法院起诉离婚。被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。有特殊情况，也可由原告住所地或经常居住地人民法院管辖。下列民事诉讼由原告住所地人民法院管辖：原告住所地与经常居住地不一致的；不居住在中华人民共和国领域；下落不明或者宣告失踪的人；对采取强制性教育措施的；被监禁人。
1、离婚诉讼，一般由被告住所地人民法院管辖。 2、被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。被告的住所地是指被告的户籍所在地；被告的经常居住地是指被告离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但住院就医除外。 3、夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚时，根据法律规定可以由原告住所地人民法院管辖。 4、如果夫妻双方均离开住所地超过一年，一方起诉离婚的，则由被告经常居住地人民法院管辖；被告没有经常居住地的，由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。
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