轻伤案件经公安局初查，如果公安机关认为事实不清不予立案的，被害人可以向检察院投诉，由检察院通知公安机关进行立案；被害人也有权向人民法院直接起诉，要求追究对方的刑事责任。《刑事诉讼法》第一百一十一条人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。第一百一十二条对于自诉案件，被害人有权向人民法院直接起诉。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉。人民法院应当依法受理。
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公安机关不立案，控告人可以在收到不予立案通知书后的七天内向作出决定的公安机关申请复议，也可以向上一级公安机关申请复核。被害人还可以向人民检察院提出申诉，人民检察院应要求公安机关说明理由。除此之外，被害人还可以直接向人民法院提起自诉。
公安机关对退侦撤案的案件可以在补充证据之后制作补充侦查报告书，并移送检察院审查起诉，或者说公安机关在补充侦查的过程当中又发现了新的同案犯或新的罪行，也可以重新制作起诉意见书移交到检察院审查的。
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