目前，建筑市场不规范、建设任务不足，带资、垫资问题非常突出，而且大部分业主还把支付保证金作为招标入围的先决条件，少则几十万元，多则几百万元。即使工程中标，业主还要求先预支工期、质量等各类履约保证金，且金额较大。施工企业在招投标前，为控制垫资，防范风险，必须采取的主要措施是： (1)认真做好业主的资信调查工作，可以通过银行了解建设单位资金到位程度、业主偿债义务的信誉、偿债的能力、资金保障程度、企业规模等方面，建立业主资信档案，进行分类管理，避免盲目交易。 (2)测算企业合理的风险警戒线，建立预警机制。 (3)进行收益可行性研究。 (4)建立工程垫资决策责任制及审批程序。
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做好诉前调解工作，具体内容如下： 1、保持中立姿态，以五心来指导调解工作； 2、细心调查，找准原因，坚持疏导，消除误解； 3、区分不同个性的心理，制定相应调解策略； 4、抓住主要矛盾，找准关键环节，借力促调解； 5、依法、公平、公正是调解成功的保证； 6、充分发挥代理人的作用。
做好诉前调解工作，具体内容如下： 1、保持中立姿态，以五心来指导调解工作； 2、细心调查，找准原因，坚持疏导，消除误解； 3、区分不同个性的心理，制定相应调解策略； 4、抓住主要矛盾，找准关键环节，借力促调解； 5、依法、公平、公正是调解成功的保证； 6、充分发挥代理人的作用。
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