1、一方当事人向法院起诉离婚;2、法院按一方当事人提交的邮寄地址送达法律文书，若被退回，初步证实对方下落不明;3、由起诉方当事人或法院向有关部门收集另一方当事人下落不明、杳无音信的补强证据，进一步认定对方法律文书地址无法直接送达;起诉方先到下落不明一方的住所地或是经常居住地的公安机关，要求公安机关出具证明，证明对方已经下落不明。一般情况下，公安机关不会出具一方下落不明的证明，因此一方离家出走后，另一方应及时到当地派出所公安机关报案，保存报警回执，日后可据此要求派出所公安机关出具一方下落不明的证明，作为诉讼的有力证据,一旦诉诸法律，可省去调查取证的诸多麻烦。4、由法院在公告栏和相关媒体上刊登公告，进行公告送达。在公告中告之当事人的权利义务以及不及时参与诉讼的法律后果。公告期国内案件六十日，涉外案件六个月。5、公告期满，视为送达，进行缺席开庭和判决。
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涉外婚姻一方失踪的，超过24小时报警的，警方会马上立案，不超过24小时的；不超过24小时报警，如果能够证明对方可能遭受侵害或人身安全危险的，警方会立案。如果对方失踪满两年的，可以向法院申请宣告失踪，对方被宣告失踪后，配偶提出离婚的，法院应当准予离婚。
涉外婚姻一方失踪，另一方应当先向法院申请对方失踪，法院会发出公告，公告期满之后，对方还未出现的，法院会宣告其失踪，此时向法院提出离婚，法院会直接判决离婚。
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