在国家尚未出台生育新法规之前，仍按照以往口径严格执法，如果出现违法生育或提前抢生，依然属于违法生育，应接受相应处罚。法律修改实施后生二胎合法，不会罚款了。【实行全面两孩政策】：（明年修法以后实行） 2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面两孩政策。全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。
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根据实际情况，目前国家提倡适龄婚育、优生优育，实施三孩生育政策；取消社会抚养费，清理和废止相关处罚规定。因此社会抚养费不是终身追缴的，如果以前超生没有交罚款的话，现在不需要再缴费。
会罚款，因为新计划生育法启动，即为政策落地，之后出生的二胎均属合法生育；之前的仍按照原条例处理，缴纳相应的罚款。如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，该当事人应该作好缴纳社会抚养费的思想准备。这是因为虽说目前已实施两孩政策，但当事人的生育行为如果是违反了当时的生育政策，还得接受处理，不会因为目前实施两孩政策了，当时的违法生育子女的行为就变成了合法。
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