按照新政策发证。 根据《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》第七点内容，按照不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证： 1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记； 1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记； 1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记。其面积超过各地规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。
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农村宅基地没有宅基地证确权时村民应向村委会递交书面申请、填写申请表；村委会同意后填写《宅基用地呈批书》，签署意见签字盖章交由乡镇政府审核；乡镇政府现场勘测，审查合格上报县国土资源局；县国土资源局资料审核通过后，报县政府审批；张榜公示7日无异议的给予发证。
对于没有确权的宅基地，村集体理当收回，对于有宅基地需求的农户可以重新给予分配宅基地，具体处置方式主要有以下几种： 1、村集体组织成员间有偿流转，虽然宅基地没有确权，但宅基地上的房屋仍属于原使用人私有财产，宅基地流转方可以给原使用人一定的经济补偿。 2、对于荒废的闲置宅基地，村集体可以收回并重新分配。 3、对于没有确权且原使用人不退出宅基地的，不准再翻建、修补房屋，待房屋消亡后由村集体收回。 4、鼓励超占、多占宅基地的农民家庭有偿退出宅基地。
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