根据《关于加强和规范城乡居民最低生活保障工作实施意见的通知》（营政办发【2010】16号）规定，申办城乡低保的居民首先要在所在村或社区申请，由（社区）村入户核实，再由村（居）居民代表会议评定，确认后张榜公示无异议的上报乡镇或办事处民政办，乡镇办事处民政办再入户核查，确定确实符合条件的上报市民政局审批，民政局接到申请后，入户核查，无异议后方可审批，从批准之日起下个月开始享受，城市每月审批一次，农村每季度审批一次。
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补缴城乡居民养老保险流程如下：1、申请人向户籍所在地的乡镇社保所提出申请；2、社保所在地收到申请材料后，当场予以审核；3、参保人员达到退休年龄的当月，并足额缴纳养老保险费；4、乡镇社保所对养老待遇资格初审合格人员的相关材料报县社保局居民养老科；5、县社保局按月支付城乡居民养老保险待遇。
一是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人。二是领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准。三是在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于保障标准。
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