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盗窃罪不起诉的条件： 1、犯罪已过追诉时效期限的； 2、经特赦令免除刑罚的； 3、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； 4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； 5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的； 6、其他法律规定免予追究刑事责任的。
盗窃退赃不可以不起诉，但是可以减轻处罚。盗窃公私财物一般判三年以下有期徒刑或者是拘役管制，依据情节可能并处或者单处罚金。属于具有其他严重情节或者所盗数额巨大的，依据法条应被判处三年以上十年以下有期徒刑，并且处以罚金。法律另有其他规定的，应当依照其规定。
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