辽宁单独二胎新政策出台前生二胎的条件[1] 一、只有一个子女，且女方年龄已满26周岁，并符合下列条件之一的夫妻，经县计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： (一)双方均为独生子女的; (二)双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的; (三)双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的; (四)双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的; (五)双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的; (六)双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的; (七)一方是革命烈士的独生子女的; (八)一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的; (九)女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的; (十)子女经市级以上病残儿医学鉴定小组鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的; (十一)同胞史弟均为农业户口的农村村民，且只一人有生育能力的; (十二)农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿的一女的; (十三)再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者收养子女的，要求生育时，女方不受年龄已满26周岁限制。 二、符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女： (一)再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的; (二)一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的; (三)夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的; (四)合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。[1]
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辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》。按照《规划》，在全面两孩政策方面，辽宁将实行生育登记服务，对生育两个孩子以内（含两个）的不实行审批，由家庭自主安排生育； 推行网上办事，进一步简政便民。此外，《规划》还透露辽宁将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策，减轻生养子女负担； 推进生育保险和基本医疗保险合并实施，确保职工生育期间的生育保险待遇不变；完善计划生育奖励假制度和配偶陪产假制度。 《规划》鼓励雇主为孕期和哺乳期妇女提供灵活工作时间安排及必要的便利条件，支持妇女生育后重返工作岗位。
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