为推动市场化、法治化银行债权转股权健康有序开展，规范银行债权转股权(以下简称债转股)业务行为，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等法律法规以及《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》《中国人民银行中国银行保险监督管理委员会中国证券监督管理委员会国家外汇管理局关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》，制定本办法。
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如何区分股东权益与债权人权益：公司在经营过程中的全部资产有两个来源，一是自有资金，即所有者权益;二是借入资金，即债权人权益。所有者权益和债权人权益都是公司资金来源的途径，它们都是公司资金的所有者，目的都是希望能够从与公司的交易中获得收益。权益是指流动负债和长期负债。是债权人对企业资产的要求权，站在企业的角度来看，就是企业将来应归还债权人的债务，会计上称之为负债。
如果转让股权的股东尽到了出资义务的，则股东转让股权后债权债务由公司来承担。 因为法律规定，只有公司才对公司的债务有承担的责任，股东仅以出资额或者认购的股份为限对公司承担责任。也就是股东尽到出资义务后不需要再对公司债务额外承担责任。 但如果股东没有尽到出资义务，抽逃出资、虚假出资或者存在其他应当对公司债务承担连带责任的情况的，则由原股东与公司一起对公司债务承担连带责任。
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