建设项目修建性详细规划(建设工程设计方案总平面图)经依法审定后不得擅自修改，确需修改的，建设单位(个人)必须向原审定机关提出申请。符合控制性详细规划和规划条件(图则)的，按照《城乡规划法》、《省实施办法》和本条例第三十一条规定重新履行相关程序。涉及变更规划条件(图则)的，应当按照本条例第二十九条规定执行。
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1、简政放权。 要使所有管理经济的政府机关同企业从直接的经济利益联系上脱钩，使企业真正成为相对独立的商品生产者和经营者。 2、敞开城门。 在实行市领导县的体制和由城市统一组织城乡的生产和流通的同时，打破封闭和分割。 3、搞活企业。 1981年开始，经国务院批准，沙市、常州、重庆先后进行了经济体制综合改革试点；1984年4月16日至25日，国家经济体制改革委员会在江苏省常州市召开了“城市经济体制改革试点工作座谈会”。
城市经济体制改革主要有以下内容： 1、管理体制：政企分开，扩大企业自主权。 2、所有制：发展以公有制经济为主体，多种所有制形式共同发展的经济制度。 3、分配制度：发展以按劳分配为主的分配方式。 4、中心环节是扩大企业自主权。
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