从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。 报告指出，中国目前存在大量低龄退休人员，开发其潜力是今后的主要方向。 报告认为鉴于我国退休年龄规定始于几十年前，已经显得过低。报告建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。具体来说，首先，实现养老金制度并轨，将退休年龄归为两类：职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。 其次，职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。 再次，居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁，直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制，可考虑以法定退休年龄为基准，规定人们可提前或延迟5年退休，但养老金待遇与退休年龄挂钩。 报告通过测算表明，延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况，增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口，延缓其比重下降趋势。
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目前退休年龄没有出台统一的调整方案，根据《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》的规定，我国将尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。 根据目前试点的省市来看，退休年龄多会延迟一年至两年，但最多不能超过65周岁。 比如山东省下发通知规定，针对于企事业单位中承担重要工作技术力量薄弱的单位中的一些副高级职称以上的专业技术人员，可以延长1-3年退休，但不得超过65岁。
退休年龄调整方案，分两步走： 一、2017年完成养老金制度并轨，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。 二、从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，直至2045年同时达到65岁。
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