人民政府及其工作部门受理信访事项后，应当依据相关的法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：(一)请求事实清楚，符合或者部分符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持或者部分支持;(二)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持;(三)请求事由缺乏法律依据无法解决的，告知信访人，并做好解释工作。人民政府及其工作部门依照前款第(一)项规定作出支持或者部分支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。
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将刑法第二百九十条第一款修改为:“聚众扰乱社会秩序,情节严重,致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行,造成严重损失的,对首要分子,处三年以上七年以下有期徒刑。对其他积极参加的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”增加二款作为第三款、第四款:“多次扰乱国家机关工作秩序,经行政处罚后仍不改正,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。“多次组织、资助他人非法聚集,扰乱社会秩序,情节严重的,依照前款的规定处罚。”
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