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完整的招投标过程包括了那些环节?招标方式有哪两种?

2020-08-19 13:11:14
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湖北在线咨询顾问团

2020-08-19 回复

专业分析:

一个完整的招投标过程,包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。也是订立合同的要约承诺过程。招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告,采用邀请招标方式的,应当向三个以上法人或组织发出投标邀请书,同时招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标公告和投标邀请书是要约邀请,招标文件是要约邀的具体说明。投标人响应招标,按照招标文件的要求编制投标文件,投标在法律性质上是一种要约行为。招标人按照招标文件确定的时间和地点主持开标,并由招标人依法组建的评标委员会评标,确定中标人,向中标人发出中标通知,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。定标是招标人向中标人作出的承诺。从合同的缔约过程来看,经过要约和承诺,双方就合同的主要条款达成一致,则宣告合同成立。我国合同法第二十五条规定:“承诺生效时合同成立”,第二十六条规定:“承诺通知到达要约人时生效”。招投标活动中,中标通知即承诺通知,招标人向投标人发出中标通知书,即宣告合同关系成立。既然合同已经成立,招标文件和投标文件的主要内容理应为合同的条款,特别是投标报价就应该是合同价款。但建设工程合同应当采用书面形式,招标人和投标人还应签订书面合同,笔者认为,招投标工程签订书面合同,是合同的生效要件,影响合同的效力而不影响合同的成立,合同书是合同关系成立的有效证据。招投标法第四十五条规定:“中标通知书对招标人和投标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律则任”。此条款从罚则上肯定了合同关系的存在。

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孟金龙律师

北京市京师律师事务所

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孟金龙律师

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