非法集资是适用于以下几种情况：1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；2、有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格，承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；3、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。
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2p非法集资资金一般是由公安机关负责追缴，如果确认是被害人的，就会进行退赔。《刑法》第一百九十二条，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者其他特别严重情节，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。
以下情况下算非法集资：未经有关部门依法批准；承诺在一定期限内给出资人还本付息，还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；向社会不特定的对象筹集资金；以合法形式掩盖其非法集资的实质，为掩饰其非法目的，伪装成正常的生产经营活动。
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