《劳动法》第2条第1款规定，在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。劳动部《关于贯彻执行〈劳动法〉若干问题的意见》第1条规定，《劳动法》第2条中的“个体经济组织”，是指一般雇工在七人以下的个体工商户。《劳动合同法》延续了《劳动法》中个体经济组织的用法。《劳动合同法》第2条规定，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。由此可见，工商行政管理机关登记注册成为个体工商户，属于个体经济组织的范畴。双方形成是劳动关系，他们之间的劳动关系属于劳动法调整范围。
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企业单位和非企业单位区别如下：企业单位一般是自负盈亏的生产性单位。所谓自负盈亏即自己承担亏损与盈利的后果，有一定的自主权。企业单位分为国企和私企。国企就是属国家所有的企业单位。私企就是属个人所有的企业单位；非企业，也叫事业单位。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。
首先分析自己是哪一个类型的民办非企业单位，个体、法人还是合伙。然后就是按照选择的类型填写相关的资料。然后申请之后就是机构的工作了，办理的登记程序：受理、审查、核准、发证、公告，还有要及时跟进查看进程。
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