1、问题解答： 对有犯罪事实，应当追究责任人刑事责任的，公安机关立案侦查的案件，不应给予报案人、控告人、举报人相关手续；对不追究责任人的案件，仅是通知控告人不予立案的原因。 2、理由是： 根据《刑事诉讼法》第八十五、八十六、八十七条的规定，对应当立案的侦查的案件，报案人、控告人、举报人在口头报案、控告、举报后，应当对公安机关对己完成的笔录，进行签名或盖章；认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微，不需要追究责任的，不予立案，并且将不予立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请公安机关复议。或者受害人向人民检察院提出，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由，人民检察院认为公安机关不立案的理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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侵占罪是刑事自诉案件，不属于公安机关管辖，该类案件由人民法院直接受理。 侵占罪是指以非法占有为目的，实施将代为保管的他人财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还，从而构成的犯罪。 侵占罪的构成要件如下： （一）本罪所侵害的客体是他人财物的所有权。 （二）本罪在客观方面表现为将他人的交由自己代为保管的财物、遗忘物或者埋藏物非法占为己有，数额较大，拒不交还的行为。 （三）本罪的主体为一般主体，凡年满16周岁具有刑事责任能力的自然人均可构成本罪。 （四）本罪在主观方面必须出于故意，即明知属于他人交与自己保管的财物、遗忘物或者埋藏物而仍非法占为己有。
刑事案件公安不立案可以对其提出复议申请，或者向检察院申请立案监督。 根据《刑事诉讼法》第一百一十二条，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。 根据第一百一十三条，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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