1、如果是被行政拘留，而当事人对公安机关的处罚不服的，可以向上级公安机关申请复议，或向法院提起行政诉讼，要求法院依法撤销公安机关的行政处罚决定。《刑事诉讼法》第三十三条犯罪嫌疑人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，有权委托辩护人；在侦查期间，只能委托律师作为辩护人。被告人有权随时委托辩护人。侦查机关在第一次讯问犯罪嫌疑人或者对犯罪嫌疑人采取强制措施的时候，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民检察院自收到移送审查起诉的案件材料之日起三日以内，应当告知犯罪嫌疑人有权委托辩护人。人民法院自受理案件之日起三日以内，应当告知被告人有权委托辩护人。犯罪嫌疑人、被告人在押期间要求委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当及时转达其要求。犯罪嫌疑人、被告人在押的，也可以由其监护人、近亲属代为委托辩护人。辩护人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，应当及时告知办理案件的机关。第三十五条辩护人的责任是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。
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公安机关不立案的原因大致有： 1、可能报案未达到刑事立案追诉标准，故公安机关不予立案； 2、可能报案定性为民事案件，故公安机关不予立案； 3、可能对方与报案的公安机关有复杂的人情关系，不排除公安机关徇私枉法情况的可能。根据不立案的原因，区分不同情况分别进行如下处理： 1、如达到立案追诉标准而公安机关不立案的(应下达不立案决定书)，则可向上一级公安机关提起复议；复议仍不立案的，可向检察院提起要求案件审查的申请，如检察院仍认为不立案的，司法程序已走完，那就不要再要求立案了，说明诉求投错地方了。 2、如属自诉案件或民事案件可直接向具有管辖权的人民法院提起诉讼。 3、如属行政案件可向相关行政机关进行投诉。
行政拘留程序：首先，由办案机关提出拘留意见，报系统内部法制处审核通过后，由公安机关负责人批准；然后，行政拘留应在24小时之内通知家属，下达行政拘留通知书；被拘留人对拘留处罚不服，有权申请行政复议或行政诉讼。
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