一、新农合二次报销，只是新农合基金使用内部的一项调整政策，即每年年底，如果新农合基金节余超过总基金的25%，那么根据新农合政策要求就会实施二次报销，实施二次报销的办法由新农合部门制定详细的方案来执行，一般对报销比例达不到某一定要求的实施二次补助。新农合一般县外住院报销的比例比较低，因此在二次补助的过程中，县外住院参合患者占大头！ 二、农村医保，吃低保的人：按规定享受低保的人员住院费，达到规定金额（各地区不同），可以到所辖的乡镇民政社保科办理报销一定数额的住院费。 低保是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。
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根据规定，住院就医的医院等级不同，所报销的比例不同，如在镇卫生院住院可报销60%；在二级医院报销达40%；在三级医院住院报销达30%。住院报销的范围有药费、辅助检查和手术费。辅助检查：心脑电图、X光透视、拍片、化验、理疗、针灸、 CT、核磁共振等各项检查费限额200元；手术费（参照国家标准，超过1000元的按1000元报销）。60周岁以上老人在卫生院住院，治疗费和护理费每天补偿10元，限额200元。
农村合作医疗的报销范围可分为大病报销、住院报销和门诊报销三大类：1、大病报销范围。符合规定的大病医疗费用，以各省基本医疗保险和基本医疗保险医疗服务项目目录为准；2、住院报销包括药品报销和治疗费用报销；3、门诊报销包括药品报销和检验费用报销。
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