招标人不具备本条例第十条第二款规定的自行招标条件，应当委托具有相应资质的招标代理机构招标。招标代理机构由招标人确定。招标人对招标项目承担行政监督职责，或承担行政监督职责部门的工作人员在招标项目中担任主要负责人，或招标人最近三年内在招标活动中受到处罚的，应当实行委托招标。招标代理机构应当在招标人委托范围内依法办理招标事项，承担相应责任，不得转让招标代理业务，不得接受同一招标代理项目的投标代理或投标咨询业务。招标代理机构应当遵循自愿平等原则为招标人提供服务，并按照国家有关规定收取费用。
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屋面工程质量要求是： 1、防水层不得有渗漏或积水现象。 2、屋面工程所使用的材料应符合设计要求和质量标准的规定。 3、找平层表面平整，不得有酥松、起砂、起皮现象。 4、保温层的厚度、含水率和表观密度应符合设计要求。 5、天沟、檐沟、泛水和变形缝等构造，应符合设计要求。 6、卷材铺贴方法和搭接顺序应符合设计要求，搭接宽度正确，接缝严密，不得有皱折、鼓泡和翘边现象。 7、涂膜防水层的厚度应符合设计要求，涂层无裂纹、皱折、流淌、鼓泡和露胎体现象。 8、刚性防水层表面应平整、压光，不起砂，不起皮，不开裂。分格缝应平直，位置正确。 9、嵌缝密封材料应与两侧基层粘结牢固，密封部位光滑、平直，不得有开裂、鼓泡、下塌现象。 10、瓦屋面的基层应平整、牢固，瓦片排列整齐、平直，搭接合理，接缝严密，不得有残缺瓦片。
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律规定，招标流程总结如下：招标准备阶段：包括工程报建、选择投标方式、申请招标：招标人向建设行政主管部门办理申请招标手续、编制招标有关文件：大致包括：招标所用广告；招标文件；资格预审文件；合同协议书；以及资格预审和评标方法。招标投标阶段投：标人编制投标文件所需要的时间自招标文件开始发出之日到投标截止之日止，最短的时间不得少于20天。包括：发布招标公告、资格预审、制作招标文件；是投标人编制投标文件和报价的依据。现场考察：招标人在投标须知规定的时间内组织投标人自费进行现场考察。标前会议：标前会议是投标截止日期以前，按投标须知规定的时间及地点召开的会议，又称交底会议。决标成交阶段的主要工作内容从开标日到签订合同这一期间称为决标成交阶段，是按投标书进行评审比较，最终确定投标人的过程。主要包括：开标、评标、定标：定标程序，中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人并退还投标保证金或者保函。
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