所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要,增加就业,符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。
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判断企业是不是皮包公司需要以下几点，有：看有无固定经营场地；实地考察，看无固定从业人员；看手中有没有“货”。如果该公司只是嘴巴上说自己手有多少吨钢料，多少台彩电，多少吨聚氯乙烯，而你却没有真正看到这些‘货“，便可暂且怀疑其公司为“皮包公司”。
企业是否适用小企业准则判断依据：企业经营行业、规模及内部财务核算特点。小企业会计准则不适用于下列企业：股票或债券在市场上公开交易的小企业；企业集团内的母公司和子公司；金融机构或其他具有金融性质的小企业。
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