用户室内温度低于本办法规定最低温度或者合同约定温度的，用户应当告知供热单位。供热单位应当自被告知之时起八小时内进行现场测温，因供热单位原因未进行现场测温的，视为供热室温不达标。供用热双方对未达标温度有异议的，用户可以向所在区、县(市)供热行政主管部门投诉。供热行政主管部门应当在接到投诉之时起二十四小时内进行现场免费测温，或者委托街道办事处进行现场测温。现场测温应当通知供热单位到场，供热单位未到场的，视为同意测温结论。因供热单位原因造成室温不达标的，供热行政主管部门应当责令供热单位采取改正措施。供热单位经过整改，确定投拆人室温达标后，应当申请供热行政主管部门组织现场复测。区、县(市)供热行政主管部门采取现场测温的，应当填写室温监测记录。室温监测记录一式三联，由供热行政主管部门、用户、供热单位分别留存，作为计算供热室温不达标时间的依据。供用热双方对未达标温度没有异议的，应当对测温时点和结果共同签字确认，供热单位应当按照规定采取措施，使室温达标。
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国家制定的最低供暖温度是18摄氏度，正负2摄氏度的偏差正常的。如果温度达不到的话，可以请专业的检测机构来检测。确实达不到标准的话，是可以要求按照实际的不达标天数退费的。如果供热单位对不达标情况有异议，用户可以向供热行政部门投诉。
目前法律法规有明确规定高温补贴，没有明确规定有低温补贴。依照国家安全监管总局、人力资源和社会保障部等相关部门的规定，用人单位安排劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。
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