根据《土地管理法》 第四十五条征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。
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征用土地的程序如下： 1、土地行政主管部门拟订征地方案； 2、向上级人民政府申报批准； 3、批准后，公布方案； 4、进行征地补偿登记； 5、市、县土地行政主管部门制定征地补偿、安置方案； 6、实施方案。国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
合法征收土地流程有：1、告知情况；2、确认调查结果；3、组织听证；4、公告；5、安置方案公告，自公告日起45日内征地补偿方案制定；6、补偿方案报批；7、方案批准；8、补偿登记；9、补偿，交付土地。为公共利益需要，集体所有的土地、单位可按照法律规定的权限征收。
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