非上市公众公司拟发行优先股的，董事会应依法就具体方案、本次发行对公司各类股东权益的影响、发行优先股的目的、募集资金的用途及其他必须明确的事项作出决议，并提请股东大会批准。董事会决议确定具体发行对象的，董事会决议应当确定具体的发行对象名称及其认购价格或定价原则、认购数量或数量区间等;同时应在召开董事会前与相应发行对象签订附条件生效的股份认购合同。董事会决议未确定具体发行对象的，董事会决议应当明确发行对象的范围和资格、定价原则等。
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优先股，是相对于普通股而言的，根据有关规定，在某些方面有优先于普通股的权利。根据现行法律规定，有限责任公司是不能发行优先股的，只有股份有限公司可以发行优先股，且仅限于以下三类： 符合证监会规定条件的相关上市公司，可以公开发行优先股； 2.所有上市公司和特定的非上市公众公司可以非公开发行优先股； 3.在市场化银行债权转股权中，经积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议同意的非上市非公众股份公司，可以按照报送的方案发行优行股。
公司若发行新股的，股东大会应当对以下股份发行相关事项作出决议：新股种类及数额；新股发行价格；新股发行的起止日期；向原有股东发行新股的种类及数额等。
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