公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。因此，公租房是不能购买的。
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公租房是可以购买的，但是要满足一定的条件：政府投资建设和筹集的公共租赁住房，承租人租住满5年经市政府批准准予出售的，可以申请购买；此外，房地产企业或其他社会投资机构投资建设的公共租赁住房，可以先租后售，出租期限不低于5年；拟将公共租赁住房出售的，应在出租期限到期前1年告知承租人，承租人享有优先购买权；公租房租赁期限为3至5年。
依据《公共租赁住房管理办法》有关规定，公共租赁住房，是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房租赁期限一般不超过5年。公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位不得改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途及其配套设施的规划用途。因此公租房不能买卖。
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