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纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报，或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。偷税罪是偷税情节严重的行为。
不是。 1、扣缴义务人是指法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人。 2、纳税人亦称纳税义务人、“课税主体”，是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 3、扣缴义务人既非纯粹意义上的纳税人，又非实际负担税款的负税人，只是负有代为扣税并缴纳税款法定职责之义务人。即扣缴义务人收取纳税人的税款代为纳税人缴税的人。 4、扣缴义务人和纳税人同样要面对国家和征税机关，常常会同时扮演纳税人的角色，他们的很多基本权利应该是一致的。因此把扣缴义务人与实际纳税人一起归入纳税人的概念范畴，在实际的税收征纳关系中，有利于保护扣缴义务人在税法上的权利。 5、纳税人也称“纳税义务人”、“课税主体”，是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。扣缴义务人是税法规定的，在其经营活动中负有代扣税款并向国库交纳义务的单位。 6、扣缴义务人只是代扣纳税人(注意为纳税人)税款，然后向国库缴纳税款，真正的纳税主体还是纳税人。
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