地权属争议的形式具有的多样性，根据不同的标准有不同表现形式;根据争议发生时是否政府已经进行登记发证这个标准，可将土地权属争议分为未经政府登记发证的土地权属争议和已经由政府登记发证的土地权属争议。前者是指当事人在对土地的日常使用中产生争议，争议产生时政府尚未介入;后者是指争议发生时，政府已经根据一方当事人的单方面的申请或者依职权进行了登记发证.：“对已经登记发证的土地所有权和使用权争议，由双当事人和登记发证的人民政府协商解决;经协商确定政府的登记发证行为错误的，由政府撤销其登记发证行为，然后当事人可以根据本条以上款进行处理;政府认为其登记发证行为无误不予撤销的，当事人可向人民法院提起诉讼。 人民法院经审理认为政府的土地登记发证确实错误的，应判决撤销该行政行为，当事人可以根据本条以上款进行处理;经审理认为政府土地登记发证行为合法的，则应维持政府的登记发证行为，已颁发的土地权属证书可以作为土地权属证明，当事人不得再以同一事由向人民法院起诉。”
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原则：公安机关对嫖娼人员实施处罚，必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，严禁以罚款代替刑罚、收容教育和行政拘留。 (二)公安机关对嫖娼人员进行处理时，按照以下量罚基准执行： 1、治安处罚 (1)处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚款：一般嫖娼者 (2)处5日以下拘留或者500元以下罚款：对具有已满14周岁不满16周岁的人嫖娼、已满16周岁不满18周岁的人初次嫖娼、因生活所迫初次卖淫等属于“情节较轻”的， 2、对嫖娼人员，除给予治安管理处罚外，可以依法予以收容教育 (1)应当依法收容教育：对具有已满16周岁不满18周岁人员多次嫖娼 (2)18周岁以上人员卖淫嫖娼2次以上等情形之一的 (3)因嫖娼被公安机关处理后又嫖娼的。 (4)对应当给予行政拘留处罚，但因具有怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿，以及70周岁以上人员实施嫖娼等情形的，不执行行政拘留处罚。
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