在乡、村庄规划区内使用集体所有土地进行农村村民住宅建设的，农村村民应当持村民委员会签署的书面同意意见、使用土地的有关证明文件、住宅设计图件向乡(镇)人民政府提出申请，由乡(镇)人民政府自受理申请之日起五个工作日内报城市、县人民政府城乡规划主管部门，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。农村村民也可以持前款规定的材料直接向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发乡村建设规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据乡、村庄规划核发乡村建设规划许可证，并在乡村建设规划许可证中明确建设用地位置、允许建设的范围、基础标高、建筑高度等规划要求。城市、县人民政府城乡规划主管部门可以委托乡(镇)人民政府核发本条规定的乡村建设规划许可证。
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建设用地规划许可证办理条件：建设项目符合城乡规划；以划拨方式供地的建设项目，取得《建设项目选址意见书》和有国有主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件；以出让方式供地的建设项目，取得《国有土地使用权出让合同》；取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目；建设项目涉及环保、城管、消防等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
建设用地规划许可证的办理需要建设单位到规划局窗口申报；窗口工作人员进行项目建设报件登记；项目经办人审核合格后现场勘察；符合规划要求的完成会签工作；设计科核发《建设用地规划许可证》。
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