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一般来说，这个是由法院来认定的。 债务人在清偿债务后，依然无法完全清偿，法院的执行部门会依法调查债务人财务状况，包括其个人名下合法财产数量，是否有转移财产的行为等等。 确定债务人或者义务人名下没有可执行财产（如必要生活费等财产属于不可执行财产），则可以确定债务人无财产可执行，进而可以认定其无能力执行偿还义务,债权人发现债务人存在可执行财产时，依然可以向法院申请主张继续执行。
拘役属于刑事处罚的一种，刑事处罚分为主刑和附加刑。被判处拘役的罪犯，一般是指所犯罪行较轻，但具有一定的人身危险性。如非法剥夺他人人身自由罪，犯罪人只是对他人采取非法剥夺自由的手段，将其锁、捆在某一地点，其犯罪行为较轻，但这种行为就犯罪人本身而言，有可能随时危及他人人身安全、生命安全，对于这类犯罪，可给予拘役的刑事处罚。
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