民间借贷包括合法的民间借贷行为和违法的高利贷行为。如果民间借贷的当事人约定的利息高于同期银行贷款利率的四倍就属于高利贷，对高出的部分利息法律不予保护。也就是说，私人放高利贷既不是犯罪行为，也不是合法的民间借贷。 也就是说私人放高利贷的行为是不受法律保护的。 《中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知》虽然明文禁止民间高利贷行为，但是，中国人民银行不具有制定法律与行政法规的权力，其所颁布的任何文件均仅仅属于部门规章，而不属于法律与行政法规。这就决定了《通知》不具有作为国家规定的效力，对其的违反充其量只属违规，而谈不上违法。相应地，民间高利贷的行为也只属于违规行为，而不属于违法行为，更谈不上属于刑法意义上的非法行为。 因此，民间高利贷行为始终被最高人民法院界定为一种民事行为。据此，行为人所应承担的仅仅是高利不受保护的民事法律责任。
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民间借贷中的高利贷仅是利息的约定违反了法律规定，但不构成犯罪。 放高利贷是属于违法的行为，对于超出法律规定范围内的利息，借款人是不需要支付的，并不受法律保护。 依照相关规定，我们一般认为利息高于合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的就属于高利贷。 通常放高利贷往往伴随着威胁债务人的人身安全、暴力催债等行为，在这个过程中如果触犯法律就可能构成犯罪了。
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