三、消费者与经营者发生权益争议的投诉要符合以下条件： （1）在所辖行政区域内; （2）有明确的被投诉方; （3）有具体的投诉请求、事实和理由; （4）投诉人应当是消费者争议的利害关系人; （5）未超出投诉期限; （6）属于工商行政管理机关管辖范围; （7）投诉时应当说出自己的姓名、地址、电话号码或其他联系方式和被投诉方的名称、地址和电话号码等。
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消费者要具备下列条件： 1、消费者应当是公民为生活目的而进行的消费，如果消费的目的是用于生产，则不属于消费者范畴。 2、消费者应当是商品或服务的受用者。 3、消费的客体既包括商品，也包括服务。
构成消费者应具备条件：主体仅限是自然人，法人和非法人组织永远不可能构成消费者。自然人购买、使用商品或者接受服务的目的是为了生活消费或属于农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料。把农民购买生产资料作为消费者保护也体现了我国对农民的倾向保护。
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