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派出所不能行政拘留。公安派出所只有警告、五百元以下罚款的权力。如果要实施行政拘留,那么必须由县级公安机关决定,公安机关执行拘留必须要出示县级以上公安机关负责人签发的拘留证。对被决定给予行政拘留处罚的人,由作出决定的公安机关送达拘留所执行。公安机关要向被处罚人宣告治安管理处罚决定书,并当场交付被处罚人。无法当场向被处罚人宣告的,应当在二日内送达被处罚人。
治安拘留期释放了,应当归还手机,如果派出所不肯还手机是违法的。治安拘留是行政处罚之一,也称为行政拘留。行政拘留是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民,所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。其期限为1日以上,15日以下。行政拘留是限制公民人身自由的一种处罚,也是行政处罚中最为严厉的处罚之一。
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