在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地;确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
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农村宅基地建房需要以下手续： 1、向集体经济组织提出申请； 2、村集体经济组织进行张榜公示； 3、国土资源管理所及镇社会事务办公室进行初审； 4、公布期满无异议后将用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批； 5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证； 6、村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书； 7、村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。
农村村民申请房屋用地必须要符合的条件： 1、农村居民户除了有一个孩子在他们身边，需要建立单独的门户； 2、现有的宅基地低于分户标准； 3、住房影响农村(镇)农村建设规划； 4、经主管部门批准，从外地迁入的农民没有住房。
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