根据《通知》，为了打击捂盘惜售行为，有效增加住房供给，要求全面建立在建楼盘清单，按项目节点加快商品住房入市。在建楼盘已达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可;已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可;已办理预售许可的，必须在10日内一次性对外公开销售。同时，坚决加大对捂盘惜售企业查处力度，情节严重、影响恶劣的，一律纳入“黑名单”管理。另一方面，为了整治囤地惜建行为，促进释放潜在供应，要求全面清理闲置土地，加强对已供土地未开工项目的清查督办。严格落实年度土地出让计划，优先保障住宅土地供应。住宅用地供应实行商品住宅用地和安居型住宅用地挂钩，安居型住宅用地占比不少于60%，且优先供应首套刚需购房群体，采取限房价方式供地，以此加大土地供给，切实稳定市场预期。
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违反国家法律的合同绝对无效。根据我国法律规定，合同有效的条件除了签订合同的当事人具备相应的民事行为能力和意思表示真实之外，还须不存在法定无效的情形： (一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益; (二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益; (三)以合法形式掩盖非法目的; (四)损害社会公共利益; (五)违反法律、行政法规的强制性规定。
国家没有特别的规定不能集资建房。集资房一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家予以减免部分税费，由参加集资的职工部分或全额出资建设，用于解决本单位或本系统职工住房问题。
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