未经城乡规划主管部门确定规划条件的，国有建设用地使用权不得出让。规划条件未纳入国有建设用地使用权出让合同的，该出让合同无效。转让国有建设用地使用权的，受让方不得擅自变更原出让合同确定的规划条件。城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证、建设工程规划许可证中，擅自改变作为国有建设用地使用权出让合同组成部分的规划条件。建设单位应当按照国有建设用地使用权出让合同或者国有建设用地划拨决定书的规定同步建设基础设施、公共服务设施。
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不得转让土地使用权的情形是： 1、依法裁定、查封或以其他形式限制土地使用权权利的土地使用权，不得转让； 2、土地使用权被依法收回的，不得转让； 3、共有土地使用权未经其他共有人书面同意的，不得转让； 4、不具有合法、有效权利来源证明的土地使用权，不得转让。
属于以下情形之一时，不得转让土地使用权： 1、已经被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封； 2、已经被收回的土地使用权； 3、土地使用权为多人共有，且未经其他共有人书面同意； 4、存在权属争议； 5、未依法登记领取权属证书。 《土地管理法》第六十三条第一款规定，土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体经营性建设用地，土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，并应当签订书面合同，载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。
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