专项规划由相关行业主管部门或者城乡规划主管部门组织编制。相关行业主管部门组织编制的专项规划应当征求城乡规划主管部门意见，城乡规划主管部门组织编制的专项规划，相关行政主管部门应当提出本行业的布局要求。依法应当由省人民政府审批的专项规划，经市人民政府审查通过后，按规定报批。其他专项规划报市、县(市)人民政府审批;跨行政区域的专项规划，报共同的上一级人民政府审批。
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由项目经理，项目技术负责人或项目专业技术方案师牵头编制，由施工企业技术部门专业工程技术人员及监理单位专业监理工程师审核，合格后由企业技术负责人和总总监审批后执行。
施工单位专业工程技术人员编制。 1、方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。 2、方案也可以是下级或具体责任人为落实和实施某项具体工作而形成的文件，然后报上级或主管领导批准实施。
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