国家是在2016年元旦起实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。在这之前生育二孩，只要事先没有办理准生证，都属于违反计生政策的超生。当事人需要接受相应行政处罚，需要交纳社会抚养费名义的罚款。 2016年1月13日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》修正，并且颁布实施新的《湖北省人口与计划生育条例》规定：第十四条提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。禁止违法生育。第三十七条违反本条例规定生育的，按照下列规定对当事人双方进行处理： (一)城镇居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费; (二)农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县(市、区)上一年度农村居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。前款当事人的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均可支配收入，经县级人民政府卫生计生行政部门会同税务、工商等行政部门核实的，按其年实际收入的3倍征收社会抚养费。当事人违反本条例规定多生育两个及两个以上子女的，以第一款、第二款多生育一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按多生育的子女数为倍数分别征收社会抚养费。
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可以补办，但没有不要补办。2016年1月1日起，国家全面放开二孩政策，卫计委对生育一孩二孩的家庭，启动了生育登记制度，不再发放《独生子女证》、《批准再生育一个孩子》生育证。
不需要办理的。准生证是当确定怀孕起（要有胎心胎芽需要医院的B超证明）在街道办理的准生证与医院无直接关系，只不过医院会把你的统计入“无证生育名单”里，并上报计划生育部门而已。
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