国家和各地方都是在2016年元旦起实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。在此之前生育二孩子女，当事人需要事先到户籍所在地区计生办咨询办理二孩准生证。没有取得二孩准生证生育二孩子女的，当事人属于违反计生政策的超生，需要缴纳社会抚养费名义的罚款。具体罚款额度各地规定不一样，以当事人所在地区计生政策规定为准。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：第四十一条不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。第四十二条按照本法第四十一条规定缴纳社会抚养费的人员，是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分；其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。第四十三条拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的，由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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现在在生育二胎之后并不需要办理准生证。并且现在实行的是生育登记服务制度，不需要再进行审批生育而是由家庭进行自主安排生育。这是我国采取简政便民的一个大方向政策。并且现在生育可以根据家庭具体情况如再婚生育等具体来进行安排。
夫妻双方决定生育二胎的话还是属于超生，还是需要缴纳社会抚养费，来调节自然资源的平衡、保护环境，并对政府的公共社会事业进行补偿，来维持生育中坚持计划生育是基本国策的严肃性。
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