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2022-03-14 回复
对于《国有土地使用权出让合同》的性质，我国法律界认识不一。就理论界而言，民法学者认为其属于民事合同，行政法学者认为其属于行政合同。在审判实践中，以前法院将《国有土地使用权出让合同》大多作为民事案件来受理，依据是最高人民法院《民事案件案由规定（试行）》，该规定将土地使用权出让合同纠纷规定为第五个民事案由，属于房地产开发经营合同纠纷①但是，最高人民法院在2004年1月关于规范行政案件案由的通知中，把行政合同列为行政行为之一。依据该通知，《国有土地使用权出让合同》纠纷的案由应当定为土地行政合同纠纷，应该属于行政诉讼范围了②《国有土地使用权出让合同》属于典型的行政合同。
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张丽丽律师专职律师
北京市京师律师事务所
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张丽丽律师
土地使用权出让合同主要包括下列内容： 1、当事人双方的身份信息。 2、土地面积。 3、土地使用权的出让价格。 4、付款时间与付款方式。 5、交付土地使用权证的时间及手续。 6、违约责任。 7、发生争议的解决方式。 8、双方约定的其他事项。 9、双方签字、日期。
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出让土地使用权的主体：境内外法人、非法人组织和公民个人可依法取得出让土地使用权。
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