如果计生办是依照相关的行政法规来进行罚款，是合理的。 下列不满十四周岁的未成年人可以被收养： （一）丧失父母的孤儿； （二）查找不到生父母的弃婴和儿童； （三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。 第五条下列公民、组织可以作送养人： （一）孤儿的监护人； （二）社会福利机构； （三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。 收养人应当同时具备下列条件： （一）无子女； （二）有抚养教育被收养人的能力； （三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病； （四）年满三十周岁。
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私自收养社会弃婴幼儿属于违法行为。根据《收养法》的规定，收养弃婴应当办理收养登记。收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的，应当向民政部门登记。除前款规定外，收养应当由收养人、送养人依照本法规定的收养、送养条件订立书面协议，并可以办理收养公证；收养人或者送养人要求办理收养公证的，应当办理收养公证。收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。
收养弃婴程序具体如下： （1）夫妻双方年龄均满30周岁，身体健康、有良好经济收入、高中以上文化程度，自愿收养本中心弃婴（童）的，持上述有效材料到深圳市民政局社会福利处申请收养。 （2）经市民政局社会福利处审核后符合的，在福利处领取《收养登记申请书》。 （3）拟收养人向本中心保育一科递交有关收养材料，填写“收养深圳市社会福利中心弃婴（童）申请表”，经保育一科审核后由分管领导和中心领导审批。 （4）保育一科按申请的先后顺序、无生育子女优先的原则通知申请人来我中心与孩子见面。由保育二科提供2—3个孩子供其选择，任何人不得直接到保育二科挑选小孩。 （5）如初步同意收养该孩子，由拟收养人填写“深圳市社会福利中心弃婴（弃童）收养观察审批表”，签定“家庭收养观察协议书”，经领导审批同意后，由保育一科填写“弃婴（童）离院通知书”，可将孩子带回家观察3-6个月，观察期内可带孩子到医院体检，体检费用由申请人负责，检查发现有器质性病的可考虑退换。
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